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一、ppp与epc有何区别?
PPP是指在领域，政府采取竞争的方式，选择具有投资、运营和管理能力的。双方按照平等协商的原则订立合同，社会资本提供公共服务。政府根据公共服务的结果对社会资本进行考量。
EPC是指公司受业主委托，按照合同约定承包工程建设项目的设计、采购、施工、调试的全过程或几个阶段。
存在以下差异:
1.目的不同，PPP的根本目的是化解地方债务，而EPC的根本目的是降低价格，提高项目质量；
2.PPP的内涵不同，包括基础设施和公共服务的设计、融资、建设和运营，EPC包括政府采购项目的设计、采购、建设和试运行；
3.不同。PPP采购完成后，由全国人大常委会作出决定，纳入中期财务计划，逐年纳入预算。EPC先预算后采购；
4.合作期限不同。PPP至少10年，一般不超过30年，EPC没有具体的时间限制。
拓展资料：
PPP 又称，即政府与社会资本的合作，是公共基础设施中的一种项目。在这种模式下，鼓励民营企业和民间资本与政府合作，参与公共基础设施建设。
按照这个广义的概念，PPP是指在政府公共部门和私营部门的合作过程中，非公共部门所持有的资源参与到和服务的提供中，从而取得比预期更有利的结果。与BOT相比，狭义PPP的主要特点是政府更多参与项目中后期的建设管理和运营过程，企业更多参与项目前期的、项目立项等阶段。政府和企业都参与整个过程。双方合作时间更长，信息更对称。 PPP是公私合营的英文缩写。意味着在公共服务领域，政府采取竞争的方式选择具有投资、运营和管理能力的社会资本。
双方按照平等协商的原则订立合同，社会资本提供公共服务。政府根据公共服务的绩效评估结果对社会资本进行考量。 PPP以市场竞争的形式提供服务，主要是在纯公共领域和准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，更是一种体制机制改革，涉及行政体制改革、金融体制改革和投融资体制改革。
二、什么叫PPP项目?
PPP（Public-Private Partnership）项目即政府和社会资本合作项目。是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
PPP的主要特点是，政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
拓展资料：
一、PPP项目识别项目发起
1、项目发起：
(1)政府发起。政府和社会资本合作中心应负责向交通、住建、环保、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。
(2)社会资本发起。社会资本应以项目建议书的方式向政府和社会资本合作中心推荐潜在政府和社会资本合作项目。
2、项目筛选：
财政部门(政府和社会资本合作中心)会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行评估筛选，确定备选项目。财政部门(政府和社会资本合作中心)应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。
对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合作中心)的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用PPP模式。
3、物有所值评价
财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。
4、财政承受能力论证
为确保财政中长期可持续性，财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证，每年政府付费或政府补贴等财政支出不得超出当年财政收入的一定比例。
二、不论是从时间维度，还是从发展思路来看，PPP模式在中国的发展阶段均可分为以下三个阶段：
1995年至2003年——“摸着石头过河”的阶段
2004年至2013年——“黑猫白猫”的阶段
2014年开始——规范化阶段
三、发改委公布的13个PPP项目典型案例：
1、北京地铁4号线项目
2、合肥污水处理厂资产权益转让
3、大理生活垃圾处置城乡一体化
4、固安工业园区新型城镇化项目
5、江西峡江水利枢纽工程项目
6、酒泉市城区热电联产集中供热项目
7、陕西南沟门水利枢纽工程项目
8、深圳大运中心项目
9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目
10、天津市北水业公司部分股权转让项目
11、渭南市天然气利用工程项目
12、张家界市杨家溪污水处理厂项目
13、重庆涪陵至丰都高速公路项目
参考资料：
到此，以上就是小编对于基础设施 运营模式的问题就介绍到这了，希望介绍关于基础设施 运营模式的2点解答对大家有用。
